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造成銻錠走私亂象的深層次原因?

時間:2018-08-19 19:39:14    瀏覽次數(shù) :1151次

       造成銻錠走私亂象的深層次原因主要有:

        一方面,由于對礦產(chǎn)資源的管理不到位,監(jiān)管力度大打折扣,造成不少小型非法銻礦山仍有生存空間,加上部分企業(yè)偷稅漏稅,致使未繳稅的低價銻礦在市場上流通,加工成銻錠后繼續(xù)以不含稅方式交易,成為走私銻錠的貨源,這種現(xiàn)象助長走私泛濫、屢禁不止。 這使得走私渠道成了銻錠貿(mào)易的重要方式,并直接左右著國際市場的銻品價格,嚴(yán)重削弱中國作為銻業(yè)大國的話語權(quán)地位。

       另一方面,個別地方政府極力維護(hù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的短期利益,毫無門檻地開展招商引資,將其他省區(qū)淘汰的落后產(chǎn)能或整治環(huán)保關(guān)閉的企業(yè)承接落地,各地執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)的不一致性造成銻產(chǎn)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、化解產(chǎn)能過剩的工作難有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 自2007年銻品出口關(guān)稅調(diào)整以來,中國銻品出口量呈現(xiàn)下滑態(tài)勢,特別是2013年,全年累計(jì)出口銻品僅3.4萬噸,同比下降32%,降至2000年以來的最低水平。2014~2015年間出口量也是在這個數(shù)值上徘徊,處在歷史低位。 2007年,國家對未鍛軋銻,即“銻錠”,出口征收5%關(guān)稅,初衷是抬高我國初級冶煉產(chǎn)品的出口門檻,鼓勵企業(yè)出口附加值更高的銻產(chǎn)品。但是,多年來的實(shí)踐證明,該項(xiàng)政策并沒有達(dá)到預(yù)期的目的,反而給銻錠的走私提供了更大的利益空間,而正規(guī)渠道出口的銻錠需要繳納出口關(guān)稅和增值稅累計(jì)達(dá)22%(出口關(guān)稅5%+增值稅17%),失去了市場競爭力,走私成為銻錠出口的主力市場。 目前正規(guī)銻貿(mào)易企業(yè)很難出口銻錠,這種局面既造成國家銻資源的流失,又使國家蒙受巨大的稅收損失,嚴(yán)重影響了國內(nèi)銻品貿(mào)易的正常秩序。

       更重要的影響體現(xiàn)在如下兩個方面:

       一是嚴(yán)重削弱中國銻業(yè)在國際市場的話語權(quán)地位。走私銻錠的數(shù)量變化直接影響著歐洲市場金屬銻的供應(yīng)水平,進(jìn)而影響國際市場的銻價。目前全球銻品貿(mào)易已形成以該報價為基準(zhǔn)的定價模式,雖然中國銻儲量、產(chǎn)量、消費(fèi)量和出口量均排世界首位,但卻無法掌握核心定價權(quán)。因此外盤報價的變化對作為產(chǎn)銻大國的中國而言,其影響是顯而易見的,

       二是嚴(yán)重削弱中國銻品的國際競爭力。銻錠是生產(chǎn)三氧化二銻的原料,國外銻品企業(yè)通過大量采購質(zhì)優(yōu)價廉的走私銻錠來生產(chǎn)三氧化二銻等深加工產(chǎn)品,價格競爭優(yōu)勢不言而喻,中國自產(chǎn)的三氧化二銻出口海外市場受到巨大沖擊,經(jīng)營形勢嚴(yán)峻。
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